殡葬改革报告
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殡葬改革工作报告1
一、殡葬改革进展
我县殡葬改革自20xx年6月1日零时正式启动以来，在县委、政府的正确领导下，在县人大、政协的法制监督和民主监督下，深入贯彻落实《国务院殡葬管理条例》和《安徽省殡葬管理办法》等文件精神，大力推动殡葬改革政策措施的落实，基本完成了各项目标任务，殡葬改革工作进展顺利。
一是火化率基本达到100%。殡葬改革启动以来，截至4月底，全县累计死亡7611人，火化7610人，基本实现了殡葬改革初期目标。遗体火化已成为全民普遍的殡葬习俗。
二是城乡公益性公墓建设稳步推进，全县已基本建成乡镇级公墓14座、坟墓5053座、村级公墓194座、坟墓21980座，确保了集中安葬政策的落实。
三是殡葬环境明显改善，奢靡葬礼现象得到遏制，殡葬改革秩序明显好转，群众满意度不断提高。主要做法是：
（一）加强组织领导，保证殡葬改革顺利推进。
县委、县政府按照“政府主导、民政牵头、部门协作、社会参与”的工作格局，成立了以县委书记为总指挥、县长为副总指挥、县级有关单位主要领导为成员的殡葬改革工作指挥中心，统筹协调领导全县殡葬改革工作。指挥中心下设宣传、督导、执法协调、纪检保障、综合办事等部门，明确了各级及成员单位的职责。各乡镇、村也成立了殡葬改革工作领导小组，进一步加强领导、强化措施、落实任务，为殡葬改革工作顺利开展提供了组织保障。
（二）制定配套政策，确保殡葬改革有章可循。
一是出台相关政策文件。结合我县实际和群众实际，出台了《宿松县殡葬改革实施方案》《宿松县殡葬管理办法》《关于成立宿松县殡葬改革指挥部的通知》《宿松县殡葬管理责任追究暂行规定》《宿松县殡葬基本公共服务项目实施办法》《关于进一步加强殡葬改革工作的通知》等文件，明确了殡葬改革的起步时间、目标、任务。全县从20xx年6月1日零时起正式启动殡葬改革工作，6月1日零时后城乡死亡人员一律火化。
二是建立责任保障机制。县委、县政府印发了《关于建立县级干部联系点和县级单位责任保障殡葬改革制度的通知》。通知规定，县级干部、县级单位联系保障乡镇；各乡镇也按照县里要求，实行乡镇干部包村、村干部包组的工作机制，明确村级殡葬改革联络员，确保殡葬改革首战告捷。殡葬改革启动后，相关责任人和保障单位迅速到位，坚持坚守在一线，指导各乡镇开展殡葬改革工作，确保殡葬改革工作顺利推进。
三是签订殡葬改革承诺书。各级党员干部和机关工作人员签订殡葬改革承诺书，承诺带头落实殡葬改革，遵守殡葬改革政策，保证自身直系亲属遵守殡葬改革的各项规定，积极做好身边朋友和群众文明、节俭办葬礼的思想工作。
（三）财政投入增加，殡葬设施不断改善。
为全面推进殡葬改革，促进殡葬业发展，县政府加大殡葬设施投入，投资约1300万元用于殡葬服务设施建设和改造。
一是拓宽、硬化殡葬管理处进出的通道。
二是建设大型停车场。
三是修建告别厅6座。
四是购置了火葬场4座、骨灰粉碎机等设备。
五是购置新运遗体车辆14辆。
六是通过招标采购了一批骨灰盒，免费为城乡居民逝世人员提供了一个价值300元的骨灰盒。去年底，县财政又投入1400万元用于各乡镇公共公墓建设，为我县殡葬改革的顺利推进提供了基本保障。
（四）规范收费管理，殡葬费用公开透明。
殡葬改革启动前，县物价局对我县殡葬服务收费逐项审核批准，全部实行政府定价管理，对遗体运送、入馆处理、消毒、贮存、火化、骨灰存放等基本殡葬服务都明确收费标准。县殡仪馆还将殡葬服务项目、收费标准、相关政策张贴在墙上供公众查阅，将服务项目、收费标准、服务内容、服务流程、服务承诺、监督等公开，让逝者亲属消费透明、用心。
（五）随着宣传推动力度的加强，殡葬改革氛围逐步浓厚。
一是加大殡葬改革宣传力度，扩大社会对殡葬改革政策的认知度。为确保全县殡葬改革工作平稳顺利推进，县政府对殡葬改革宣传工作作出了全面安排部署，明确了具体的目标任务。4月25日，县委、县政府召开全县殡葬改革动员会，县、乡、村三级700余人参加会议，对殡葬改革工作作出全面部署。2015年4月25日，县政府再次召开全县殡葬改革推进会，进一步落实殡葬改革工作，要求2018年6月1日零时后死亡人员一律入公墓安葬。殡葬改革实施过程中，安庆日报宿松周报、宿松电视台等各类媒体、户外显示屏等相继推出殡葬改革系列专题报道，深入宣传殡葬改革的亲民政策和法律法规，强化群众厚葬、文明葬礼养老新观念，为殡葬改革持续推进奠定了坚实的思想基础，营造了良好的社会氛围。殡葬改革期间，发放殡葬宣传单30多万份，张贴宣传标语1500多条，发出建议8000余份。
二是认真贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于党员干部带头推进殡葬改革的意见》精神，印发《关于党员干部带头推进殡葬改革的通知》，要求党员干部进一步发挥推动殡葬改革的带头作用，做到文明、节俭办丧事，积极宣传殡葬改革政策，加强对亲友和周围群众的教育引导，及时劝阻不良殡葬习俗，自觉抵制旧习俗和封建迷信，倡导文明新风。
（六）实施专项治理措施，逐步规范葬礼秩序。
一是积极开展关闭棺材市场、收缴棺材工作。由市场监管局牵头，民政、林业等部门配合，完成全县棺材销售网点关闭工作，原有110家棺材加工经营者全部关停，6家非法销售殡葬迷信用品经营者被取缔，销毁126件迷信殡葬用品。同时，各乡镇对存量棺材进行登记，统一处置。截至2015年12月底，共处置棺材28410副，赔偿款约1700万元。
二是建立殡葬改革突发事件应急处理机制。制定了《宿松县殡葬改革突发事件应急处理预案》《宿松县殡葬改革规范化操作规程》，确定了突发事件时的应急手段和措施，规范了殡葬改革各项工作流程，有效遏制了各类矛盾的产生。针对多起遗体入棺事件，县、乡、村三级均坚持做好遗属思想工作，实现火化目的。
三是建立殡葬行业规范。县道教协会制定了《关于规范散居正一道士活动的意见》，提出严格规范职业行为，一次活动参加人数不得超过5人，活动时间不得超过3小时，每人费用不得超过2000元，切实减少丧亲家属开支，切实减轻丧亲家属负担。
四是开展殡葬环境综合整治。针对殡葬改革之初我县殡葬环境乱象丛生的情况，县政府于去年5月20日至6月19日开展了为期一个月的殡葬环境集中整治活动。集中整治期间，共发放《告全县人民书》30万份，张贴《整治通知书》500余份，设置宣传标牌5块，曝光违法行为6起。整改期间，拆除吊唁帐篷2座，纠正违法行为120余起，处理违规当事人8人，处罚违规驾驶人员6人，查处妨碍执行职务行为1起，有效震慑了违法殡葬行为。
五是建立了集中整治长效机制。将环境治理纳入日常工作，作为殡葬改革重要内容，纳入乡镇年度目标任务考核。我们坚持这项工作，建立月报制度，每月将查处的违法行为上报有关部门，由有关部门严格查处。整治行动开展后，我县殡葬环境明显改善，城区燃放鞭炮、扔纸钱等违法行为得到有效遏制，殡葬改革秩序明显好转。
（七）落实惠民政策，减轻困难群众负担。
为切实维护群众合法权益，减轻群众负担。县财政局、民政局在深入调研的基础上，联合印发了《宿松县殡葬服务基本公共服务实施办法》，明确我县符合群众殡葬服务条件的城乡居民，享受遗体运送（普通殡葬车）、遗体冷藏（存放3日内）、遗体火化（普通火葬场）、骨灰存放（1年内）四项免费服务。殡葬改革启动1年内，对逝世人员免费提供300元以内的普通骨灰盒，自行购买骨灰盒的，可给予300元补助。1年后，低保、五保、优抚对象仍享受此项免费政策。两年来，累计投入民生福利项目728万元。
（八）建设好服务队伍，不断提高殡葬管理水平。
一是加强殡葬管理处服务人员建设，县政府通过购买服务的方式新增服务人员45名，保障殡葬管理处正常运转。
二是要加强服务人员管理，加大业务培训和思想作风建设，加强殡葬服务人员职业道德建设。通过拓展服务领域、创新服务方式，积极为丧亲家属提供温馨、便捷、规范的殡葬服务。同时，通过设立举报箱、投诉电话等方式，将殡葬服务纳入社会监督，努力营造文明和谐的殡葬服务环境。
二、存在的困难和问题
我县殡葬改革虽然取得了一定成效，但受整体社会环境、经济、地理等因素影响，还存在一些困难和问题亟待解决。
（一）宣传工作力度不够，思想认识还存在差距。
一是宣传不够深入，认知度不广。“丰衣足食、简葬、文明丧葬”观念尚未深入人心，封建迷信、丧葬习俗根深蒂固，丧葬活动中攀比之风、封建迷信、墓地安葬率低等现象仍然存在。殡葬改革后，一些人家家庭开支不减反增，加重了群众负担。
二是少数干部认为丧葬习俗是农村传统，引导群众改变丧葬习俗比较困难，特别是怕入墓安葬难，认为火化就可以了，对殡葬改革工作认识不够。
三是民间思潮回潮，近期不少农村地区出现放弃殡葬改革、恢复土葬的谣言，严重影响殡葬改革推进。
（二）殡葬基础设施严重滞后，不能满足人民群众需求。
我县殡葬管理处始建于上世纪70年代初，其建筑均为土木结构，年久失修，县房产部门已将所有老旧建筑认定为丁级危房。特别是火化车间已连续使用40多年，屋梁因长年雨水侵蚀、白蚁侵蚀，出现裂缝、孔洞，时常发生坍塌，严重威胁着从业人员和遗属的人身安全。而且殡葬改革后，每天火化数量大，最多时每天有60具遗体，殡葬管理处每天聚集上千人，现有的场地和设施难以满足群众的殡葬改革需求。
（三）殡葬管理执法和监管措施滞后，乱葬、殡葬用品泛滥现象难以遏制。
殡葬改革实施以来，虽然各项殡葬改革任务总体完成，但在一些地区乱葬现象一定程度上仍然存在，一些非法殡葬用品仍在制售（如大理石棺材、小棺材等），与当前集中安葬、厚葬的殡葬改革宗旨不符。我县虽然成立了殡葬改革领导小组，但并未成立殡葬执法队，没有形成常态化殡葬执法力量，执法难、落实难。
（4）殡葬管理处工作人员工资待遇低，服务队伍难以稳定。
殡葬改革后，为解决殡葬管理处人员短缺问题，政府通过购买服务的方式招聘了45名员工，工资为4万元/人/年，扣除五项社会保险后，每人实际领到的工资约2300元/月。但殡葬业是一个特殊行业，工作对象特殊，工作环境脏乱差，心理阴影大，全年无节假日，工作时间不规律。尤其是我们县有“择日”火化等特殊习俗，经常凌晨两三点就要来接遗体，按照八项规定要求，加班费等补贴发不出来，导致三名工作人员辞职，留下的人员积极性不高。长此以往，不利于殡葬改革发展。
三、下一步工作建议
（一）提高认识，加强领导，努力完善殡葬管理机制。
一是进一步明确各部门职责，形成联防联控机制。为真正抓好殡葬改革工作，实现节约用地、安老优葬、简葬目标，殡葬改革领导小组各成员单位要密切配合，各司其职，形成联防联控机制。各单位要按照两办印发的《关于成立宿松县殡葬改革领导小组的通知》规定的部门职责，认真落实，同时管好本单位干部职工，确保本单位人员不违反殡葬改革规定；
二是加强属地管理。按照“街区为主、条块结合、联防联控”的原则，不断完善殡葬管理网络，充分发挥乡（镇）、村等属地管理作用，建立健全集中整治与日常监管相结合的长效工作机制，推进殡葬管理制度化、规范化、常态化。
（二）加大宣传，加强引导，努力破除传统丧葬习俗。
一是要切实加大《殡葬管理条例》和相关政策法规的宣传力度，深入长期地开展“善葬轻葬”、破除封建迷信、文明朴素葬礼的宣传教育工作，揭露不良殡葬习俗，督促党员干部带头移风易俗、起到表率作用。
二是引导群众集中安葬，提高安葬率。目前，各乡镇、乡村都建起了公益性公墓，具备了公墓集中安葬的条件。但由于群众思想观念等原因，安葬率不高，造成资源浪费。下一步，我们将继续加大宣传力度，树立先进典型，探索公墓安葬与骨灰龛、骨灰墙相结合的多层次、多梯度安葬方式，制定“奖惩有度”的政策措施，把思想工作和行政措施有机结合起来，有效引导群众自觉到公墓安葬，提高安葬率。
三是引导和鼓励群众实行生态安葬。按照民政部等九部门印发的《关于推行节地型生态安葬的指导意见》，积极推行骨灰储藏、树葬、花葬、草坪葬等节地型安葬方式，鼓励撒骨灰或深埋骨灰不留坟丘，增加节地型生态安葬比例，建立节地型生态安葬奖励机制。全县火化率保持100%，确保不土葬、不装棺改葬。
（三）科学规划、合理布局，提升我县殡葬服务能力。
针对我县殡葬管理处基础设施陈旧、建筑物破旧等现状，建议在现址对殡葬管理处进行改扩建，将县福利院、救济站整体迁建，将现有土地、房产全部划归殡葬管理处。福利院、救济站整体划归殡葬管理处后，殡葬管理处整体占地面积将扩大到130余亩，可有效拓展殡葬管理处空间，充分利用现有荒地、废地，解决殡葬管理处后续发展空间问题。福利院、救济站现有建筑物设施齐全，建筑面积约8000平方米。在此基础上，新建殡葬管理处只需新建火化车间、告别厅及附属设施，将现有建筑物直接改造为办公楼、工作人员值班室、工作人员宿舍等，充分节省建设资金。
（四）加强队伍建设，创新管理手段，加大殡葬管理执法和服务力度。
一是完善管理和服务体系，进一步加强殡葬队伍建设，加强殡葬用品市场监管，对违规建造墓碑和墓穴进行集中清理，力争从源头上遏制违规建造墓地和制造殡葬用品的不正之风。
二是通过完善村规民约，倡导成立红白理事会。由村主要负责人牵头，以自然村为单位，选派威信高、思想开明、公正廉洁、见多识广、善于做思想工作的人员作为成员，配合开展宣传教育，在政策范围内、在乡镇指导下，制定出一套符合当地实际的殡葬规范和程序，并以村规民约的形式，引导丧亲家属文明、节俭地举行葬礼，积极倡导厚生薄葬。各地要建立信息联络制度，负责收集、上报信息，配合开展宣传教育，通过完善和完善各项制度，确保殡葬改革工作长效实施。
三是适当提高从业人员福利待遇。根据《劳动法》规定，殡葬管理所从业人员可以享受加班、值班津贴等待遇，取得法定报酬，更好地服务殡葬改革工作；殡葬管理所可以根据群众需要，提供一些特色服务，解决资金短缺问题。
四是继续加强对道教信众的管理。宗教局要充分发挥道教协会的作用，采取教育引导、协会自律的方式，引导道教信徒为亡灵祈福，满足群众祭拜祖先、祭奠先贤的习俗，切实减轻群众负担。
（五）树立典型，弘扬先进做法，努力发挥党员、干部等群体的先锋模范作用。
进一步细化管理和问责措施，激励党员干部带头树立文明葬礼新风。
一、机关、国有企事业单位工作人员及其直系亲属死亡一律安葬于陵园，不得聘用道士、乐队。
二是以县人大、县政协的名义向全县各级人大代表、政协委员发出倡议，鼓励他们在殡葬改革中发挥表率作用，树立文明新风，破除殡葬陋习。
三、总工会等主管单位向县级以上劳动模范、优秀青年、“三八”红旗手、道德模范等荣誉获得者发出倡议，充分发挥他们的先锋模范作用，带头推行殡葬改革，带头落实公墓集中安葬政策，用典型带动改革，用先进人物引领改革，推动殡葬改革落到实处。
殡葬改革工作报告2
xxx殡葬管理处自2011年成立以来，在县委、政府的坚强领导和县民政局的精心指导下，不断加强殡葬管理工作，逐步推进殡葬改革，认真贯彻落实《殡葬管理条例》，按照中央和省、市有关要求，加强领导，强化措施，攻坚克难，使得各项工作有效有序推进，取得了良好的成绩。现将工作汇报如下：
1.多措并举加强和改进殡葬管理。
一是不断完善殡仪馆基础设施。近年来，尽管资金困难，我们还是多方筹措资金，完善殡仪馆基础设施。购置了两口冰棺、一个尸首存放柜、一辆殡葬车；完善了礼宾室、纪念堂、祭祀室、餐厅、客房等内部设施；整修了院内外水道、电路，绿化了院内外及墓地周边环境，使殡仪馆面貌焕然一新，受到了广大群众的好评。
二是不断改进内部管理和作风。我们始终坚持“以人为本”的理念，坚持以“形象统一、服务高效、管理精细、公开透明、便民利民”为目标，加强干部职工日常管理和纪律约束。通过积极探索实践，完善内部各项管理制度，对内提高队伍素质，对外提高服务水平，树立了良好的单位形象，有力地促进了内部管理和作风建设。
第三，我们不断提高葬礼活动的管理和服务水平。满足了社会上不同群体和班级的葬礼需求，并为失去亲人的家庭提供了高质量的葬礼服务。
2.增加宣传工作并提高葬礼改革的步伐。
促进葬礼的改革是打破千年的不良习惯，并建立了文明牺牲的新趋势。前往街上进行宣传并分发传单，并连续两年通过电视，互联网和其他媒体进行宣传，在节期间进行了“鲜花”活动。一份副本，真正使每个人都知道的葬礼改革的新概念。
3.加强葬礼执法并提高葬礼执法水平。
我们的县属于埋葬改革区。城市地区和风景秀丽的地区，我们对葬礼的订单进行了特别的纠正，标准化了8个fun仪的供应商店，清理了迷信的用品，标准化了葬礼市场，改善了县的环境执法证书。随后，他们将配备执法制服，加强对葬礼法规的研究，提高执法能力和干部质量，并使葬礼执法工作正常和长期。
在过去的四年中，我们的研究所从头开始不断改善。该县。
葬礼改革工作报告3
加强葬礼管理，促进葬礼改革，改变习俗和倡导新的文明习俗是社会主义精神文明的重要内容，因为今年，我们的街道已经认真地实施了“州议会管理法规”的精神，它促进了我们街上的精神文明的创造。
1.严格提高认识并实施政策。
葬礼是对“三个”的重要思想的练习，并实施了科学发展的概念，这是实施生态的必要性，并且必须认真地掌握我们必须努力的努力。葬礼上的不良习惯，采取及时的措施，并果断地与他们打交道，以防止不良习惯的传播，我们必须抓住负面的例子。
2.有效的宣传和公共支持。
我们将加强葬礼改革的宣传，在公共场所分发宣传材料，宣传和实施葬礼改革的相关政策，悬挂横幅，口号和通知，并进行5个固定的宣传委员会，我们将促进绿色葬礼，改善生态环境，保护土地资源，净化所有人的生活环境，并让所有人都知道。
公众理解，有意识地参与并支持葬礼改革活动。
3.加强监督并巩固成就。
葬礼的改革已从集中式纠正转移到日常管理。他们从1月到12月就处理了，死亡人数达到了60个，所有这些都被火化了，火化率为100％。
4.更改习俗并建立新趋势。
我们的街头指导农民有意识地摆脱了过时的习俗和奢侈葬礼的习惯，并为农村群众自主组织在改变海关的骨架中的作用充分发挥作用IC习惯，禁止不健康的娱乐，纠正奢侈的废物，并为农民竞争财富的行为。简而言之，在地区民事事务部的指导下，我们的街道认真地实施了州，省和城市的法律法规，以加强葬礼管理，创新思维，采取主动行动，加强管理并严格执行法律，努力将葬礼改革和管理提高到一个新的水平。
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